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国度金融监督治理总局办公厅对于作念好2026年金融支执乡村全面振兴职责的见知
金办发〔2026〕33号
各金融监管局，各计谋性银行、大型银行、股份制银行，各保障集团（控股）公司、保障公司：
2026年，银行业保障业要慎重落实《中共中央 国务院对于锚定农业农村当代化塌实鼓励乡村全面振兴的认识》磋磨部署，坚执农业农村优先发展和城乡交融发展，深入学习欺诈“千万工程”教诲，收敛健全农村金融服务体系，塌实作念好常态化金融精确帮扶，提高农村金融服务质效，为鼓励乡村全面振兴、完满农业农村当代化提供有劲撑执。
一、执续强化重心规模金融供给
（一）全力保障农业抽象分娩智商和质地效益进步。聚焦褂讪发展粮油分娩，有劲保障新一轮千亿斤食粮产能进步作为、食粮畅通提质增效神志实施。聚焦“菜篮子”产业提质增效，助力生猪产能抽象调控、肉牛奶牛产业纾困效果稳当、蔬菜分娩褂讪发展、深切海衍生捕捞、丛林食物等多元化食物供给体系发展。聚焦农业科技调动，支执农业中枢科技效果滚动应用、种业振兴作为深入实施、农机装备研发应用、农业新质分娩力因地制宜发展。积极稳健探索金融支执耕地保护和质地进步、农业防灾减灾体系开采的有用模式。作念好农业企业“走出去”金融服务，支执扩大上风特色农居品出口。
伸开剩余82%（二）积极助力培育壮大县域富民产业。坚执投资于物和投资于东说念主紧密承接，助力发展各具特色的县域经济，培育中小企业特色产业集群，支执农民工稳岗服务。加大对绿色高效种养、农居品高超加工、农村电商高质地发展工程、农文旅交融、林草产业等规模的金融插足，带动农民增收致富。尽力知足乡村奢华扩容升级金融需求，助力培育农村奢华新业态新模式新场景，支执新动力汽车、智能家电、绿色建材下乡等。作念好进城农民等新服务群体购房安堵、锻真金不怕火医疗、干事培训、服务创业等金融支执。
（三）有用支执乡村开采和城乡交融发展。加大对乡村振兴片区开采支执力度，饱读动银行机构出台专项信贷优惠计谋。稳步加力对农村微型引调水工程开采、电网供电改造、充电方法袒护、公路改造、物畅通讯、东说念主居环境整治等基础方法开采和管衬规模的金融支执。探索金融支执城乡交融发展和以县域为迫切载体的新式城镇化开采的有用蹊径，促进城乡基础方法、基本全球服务供给一体化。
二、塌实实施常态化精确帮扶
（四）健全常态化金融帮扶机制。聚焦防护返贫致贫对象和欠推崇地区，进一步稳当进步金融帮扶的力度、精度和实效，助力守牢不发生规模性返贫致贫底线。慎重作念好帮扶小额信贷职责，精确支执防护返贫致贫对象等发展分娩、增收致富，强化贷后治理，顽强根绝“户贷企用”等违章步履。积极开发特色上风产业贷款，探索创设帮扶产业神志保障居品，强化帮扶产业全链条金融精确服务。
（五）歪斜支执欠推崇地区发展。加力支执欠推崇地区紧要基础方法开采，有用知足开采资金需求，执续改善欠推崇地区基础方法和农村东说念主居环境。加大信贷支执和保障保障力度，促进欠推崇地区特色产业发展。塌实作念好易地搬迁后续金融扶执职责。在资源成立、绩效窥伺等方靠近乡村振兴重心帮扶县（含国度和省级）给予计谋歪斜。计谋性银行和大中型交易银行要力图完满乡村振兴重心帮扶县贷款余额执续增长筹划。
（六）进步独特群体金融服务水平。慎重落实退役军东说念主创业贷计谋，细化完善职责举措，尽力知足退役军东说念主创业调动金融需求。深入鼓励国度助学贷款职责，确保对家庭经济难题大学生“应助尽助”。收敛优化信贷居品和服务模式，积极支执顺应要求的残疾东说念主、妇女等开展分娩经营。开发更多顺应老年东说念主、残疾东说念主、妇女等群体需求的普惠保障居品。承接子际鼓励网点无结巴、适老化方法改造，提高老年东说念主、残疾东说念主等金融服务可得性。
三、收敛进步农村金融服务智商
（七）健全专注主业、错位竞争、单干和谐的农村金融服务机构体系。大中型银行要效率支执开采当代化农业产业体系，积极发展农业产业链金融，拓展首贷户。农村中小银行要执续深化改变，以改变促支农支小智商进步。要加强缜密化治理，在可执续的前提下，合理笃定普惠型涉农贷款里面歪斜计谋。大型银行保障机构要成立和践行正确治绩不雅，带头珍重县域金融步骤，顽强防护并改进对涉农客户过度共债、“价钱战”等“内卷式”竞争步履。在保障下层金融服务基本袒护的前提下，支执银行保障机构对县乡村存量网点减量提质。
（八）优化涉农信贷居品和服务。承接“三农”特色提供更为适配的信贷居品，加多中永恒贷款投放。进一步细化无还本续贷历程圭臬，照章合规加大对涉农企业和农户贷款缓期、续贷支执力度，发展信用贷、组团贷、园区贷、经营权典质贷等模式。积极鼓励昭示个东说念主贷款抽象融资本钱。进一步丰富农村融资增信方式。加大对中小衍生场（户）的金融支执。金融机构刊行的“三农”专项债券应用于涉农规模。
（九）丰富涉农保障居品服务。强化稻谷、小麦、玉米、大豆保障保障，因地制宜发展场所上风特色农居品保障，现实农房保障、农机保障、农田保障等涉农规模财产保障居品。针对乡村东说念主口、进城农民等群体，注重开发随机伤害保障、健康保障、依期寿险等东说念主身险居品。透露农业保障在防灾减灾中的作用，助力农业分娩风险减量。加强银行保障机构相互赋能，支执保障机构与银行机构合规分享农险保单等磋磨信息，进步服务质效。饱读动县域农村中小银行等银行机构步调代销保障居品。
四、效率优化农村金融服务环境
（十）推动农村金融数字化转型。推动农村信用体系开采，加强涉农信息归集分享，将地皮确权、农机补贴、经营活水、征税纪录等要津数据纳入分享范围，支执银行保障机构对接。充分透露科技对“银保担农”对接、授信审批、风险订价与治理、投保理赔等方面的积极作用，加强数据安全治理，赋能农村信用体系开采，促进金融资源高效、安全成立到涉农主体。支执银行机构依托金融数据和涉企信用信息数据资源，探索利用隐秘操办、大数据、机器学习等先进技能助力精确评街市户风险，以科技赋能进步风险防控智商。积极参与数字乡村高质地发展作为。
（十一）优化涉农金融发展环境。加强与各级政府部门和农村下层组织的和谐联动，充分透露当代农事抽象服务中心作用，加强农村金融与乡村治理深度交融。执续深化农户和新式农业经营主体信用建档评级职责。推动透露政府性融资担保机构在信息、渠说念和增信方面的上风作用。积极转头宣传“三农”金融典型教诲作念法，加强外洋教诲疏导。加强金融学问宣传，进步农村住户对造孽集资、金融诳骗的防护坚贞。配合联系部门严厉打击农村种种造孽金融作为。
（十二）切实防护“三农”金融风险。执续加强涉农信用风险监测，率领银行机构密切关爱信贷钞票质地变化，作念好贷款“三查”，切实防护涉农贷款违章用于偿还场所融资平台债务本息或流向其他非农规模，作念实风险分类，加大拨备和预期信用亏本算提力度。加速处理涉农不良钞票，用足用好个东说念主不良贷款转让试点计谋，推动建立健全小额不良贷款快速核销机制。银行保障机构要执续加强监测预警，严禁以涉农口头违章新增场所政府隐性债务。要强化涉农信贷保障步履治理，步调与第三方机构开展合作，严禁与造孽中介表里串连、骗取贷款和保障等步履。银行机构要落实主体背负，加强对农村普惠金融服务点的泛泛监督和治理，确保中枢业务数据安全，严禁超范围开展金融业务，切实防护造孽集资等造孽金融作为风险。
五、统筹加强监管引颈
（十三）稳步加多涉农金融插足。农业发展银行、大中型交易银行要不绝单列涉农信贷筹划，尽力完满同口径涉农贷款余额较年头执续增长筹划，加大对食粮重心规模信贷插足，推动完满涉农信贷稳插足、提质地、优结构、可执续。大中型交易银行要注重区域平衡发展，统筹安排东中西部信贷筹划，力图普惠型涉农贷款余额较年头执续增长。各金融监管局要对辖内经济发展情况进行沟通，承接辖内法东说念主银行经营及风险情况，有针对性设定相反化涉农贷款、普惠型涉农贷款增长筹划，力图辖内法东说念主银行总体完满涉农贷款、普惠型涉农贷款增长筹划。要加强对支局履职的泛泛归并和培训，率领支局作念好普惠条线各项重心职责。
（十四）慎重作念好统计监测职责。各金融监管局、21家大中型银行机构按照附表要求，实时、准确、齐备报送各项筹划及完成情况。各金融监管局、21家大中型银行机构和主要涉农保障机构应于每半年后首月末前向金融监管总局普惠金融司报送半年度、年度职责论说。各级监管部门要依期开展监测，实时领导提醒，督促银行机构完成各项任务筹划，不绝作念好涉农信贷数据抽查核实职责。各银行保障机构要完善里面数据质地治理机制，严禁涉农信贷保障数据作秀。各保障机构要慎重作念好新版普惠保障数据填报职责，提高报送时效性、准确性。
（十五）充分透露财政金融计谋协力。银行机构 要用足用好支农支小再贷款、科技调动和技能改造再贷款等货币计谋。实施好涉农民营中小企业增量贷款、设备更新贷款、个东说念主奢华贷款等贴息计谋，积极参与粮油莳植专项贷款贴息试点。充分欺诈场所政府风险抵偿、税收优惠、补贴奖励等计谋。加强优惠计谋联系材料真是性、准确性审核，提神虚报、冒领、套取资金，切实透露财政金融协同支农协力。
国度金融监督治理总局办公厅
2026年4月2日
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